國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司
China Oil & Gas Pipeline Network Corporation
(PipeChina)
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公司類型?? ?中國(guó)中央企業(yè)
國(guó)有控股企業(yè)
機(jī)構(gòu)代碼?? ?91110000MA01P657XY （查）
成立?? ?2019年12月9日
代表人物?? ?董事長(zhǎng)：張偉
總經(jīng)理：劉中云
總部?? ? 中國(guó)北京市
產(chǎn)業(yè)?? ?石油、天然氣輸送和調(diào)運(yùn)
主要股東?? ?國(guó)務(wù)院國(guó)資委（40%）
中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司（30%）
中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司（20%）
中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司（10%）

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國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司，簡(jiǎn)稱國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)（英語(yǔ)：PipeChina），是中華人民共和國(guó)一家主要從事石油、天然氣輸送和調(diào)運(yùn)的大型中央企業(yè)。

目錄
1?? ?歷史
2?? ?機(jī)構(gòu)設(shè)置
2.1?? ?內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
2.2?? ?本部和事業(yè)部
3?? ?業(yè)務(wù)
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歷史
1973年6月22日，中華人民共和國(guó)燃料化學(xué)工業(yè)部石油管理局成立中國(guó)石油天然氣管道局，負(fù)責(zé)油氣長(zhǎng)輸管道管理。1975年2月1日，撤銷燃料化學(xué)工業(yè)部，成立中華人民共和國(guó)石油化學(xué)工業(yè)部，石化部相應(yīng)組建石油化學(xué)工業(yè)部管道局。1978年3月8日，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議決定，撤銷石油化學(xué)工業(yè)部，設(shè)立中華人民共和國(guó)石油工業(yè)部，設(shè)立石油工業(yè)部管道局。1982年2月25日，成立中國(guó)海洋石油總公司，海洋石油所涉部分油氣管道管理工作由中海油承擔(dān)。1983年7月20日，成立中國(guó)石油化工總公司。1988年9月17日，根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，撤銷石油工業(yè)部，成立中國(guó)石油天然氣總公司。中國(guó)石油天然氣總公司管道局負(fù)責(zé)油氣管道管理工作。

1998年3月，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議批準(zhǔn)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》決定對(duì)石油石化工業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組，分別組建中國(guó)石油天然氣集團(tuán)（簡(jiǎn)稱中國(guó)石油集團(tuán)）和中國(guó)石油化工集團(tuán)（簡(jiǎn)稱中國(guó)石化集團(tuán)）兩個(gè)特大型企業(yè)集團(tuán)公司。1998年，原石油部管道局所屬華東局及勝利輸油公司（東黃線）、襄樊輸油公司（魏荊線）、新鄉(xiāng)輸油公司（中洛線）約2500千米管道劃歸中國(guó)石化集團(tuán)管理，組建中國(guó)石化集團(tuán)管道儲(chǔ)運(yùn)公司。原石油部管道局所屬管道設(shè)計(jì)、研究、施工、運(yùn)輸、機(jī)械制造、采辦以及東北、西北、華北等地區(qū)的管線由中國(guó)石油集團(tuán)管理，組建中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司管道局。

1999年8月，中國(guó)石油集團(tuán)進(jìn)行重組改制，對(duì)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司管道局進(jìn)行企業(yè)化改革，組成中國(guó)石油天然氣股份有限公司管道分公司。

2013年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組提交“383”方案，提出將石油天然氣管網(wǎng)業(yè)務(wù)從上中下游一體化經(jīng)營(yíng)的油氣企業(yè)中分離出來(lái)，組建若干家油氣管網(wǎng)公司，并建立對(duì)油氣管網(wǎng)的政府監(jiān)管制度。2015年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，提出改革油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，分步推進(jìn)國(guó)有大型油氣企業(yè)干線管道獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)管輸和銷售分開。

2019年3月19日，中央全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)《石油天然氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革實(shí)施意見》，要求推動(dòng)石油天然氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，提出組建國(guó)有資本控股、投資主體多元化的石油天然氣管網(wǎng)公司。2019年5月24日，中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》，從監(jiān)管層面為國(guó)家管網(wǎng)公司成立作準(zhǔn)備。

2019年12月9日，國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司在北京成立。新組建的國(guó)家管網(wǎng)公司列入國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管的中央企業(yè)名單，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)、中國(guó)石油化工集團(tuán)、中國(guó)海洋石油持股比例分別為40%、30%、20%、10%。中石油、中石化、中海油三大石油公司全資和控股（參股）的4MPA以上國(guó)家干線管網(wǎng)、省級(jí)管網(wǎng)、LNG接收站、儲(chǔ)氣庫(kù)、管網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)等資產(chǎn)及相關(guān)員工將被納入國(guó)家管網(wǎng)公司。

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機(jī)構(gòu)設(shè)置
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，國(guó)家管網(wǎng)公司各本部和事業(yè)部為正廳局級(jí)。國(guó)家管網(wǎng)公司設(shè)置（控股）下列機(jī)構(gòu)（單位）

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內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
辦公廳
人事部
規(guī)劃計(jì)劃部（創(chuàng)新戰(zhàn)略部）
戰(zhàn)略執(zhí)行部（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部）
HSE與企業(yè)管理部
審計(jì)合規(guī)部（巡視工作辦公室）
財(cái)務(wù)部
黨群部
本部和事業(yè)部
生產(chǎn)運(yùn)行指揮本部
科技研發(fā)本部
工程建設(shè)本部
管道完整性本部
原油事業(yè)部
天然氣事業(yè)部
成品油事業(yè)部
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業(yè)務(wù)
合并前，中國(guó)大陸油氣主干管道共9.6萬(wàn)公里，中石油、中石化、中海油分別占63%、31%、6%；全國(guó)省級(jí)干線管網(wǎng)共2.5萬(wàn)公里，三大石油公司與其他主體各占50%。

合并后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，國(guó)家管網(wǎng)公司主要負(fù)責(zé)全國(guó)油氣干線管道、部分儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施的投資建設(shè)；負(fù)責(zé)干線管道互聯(lián)互通及與社會(huì)管道聯(lián)通，形成“全國(guó)一張網(wǎng)”；負(fù)責(zé)原油、成品油、天然氣的管道輸送，并統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)油氣干線管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度，定期向社會(huì)公開剩余管輸和儲(chǔ)存能力，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施向所有符合條件的用戶公平開放等。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》認(rèn)為，標(biāo)志著石油天然氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制市場(chǎng)化改革邁出了關(guān)鍵一步，有利于促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，提高供給、公平開放，提高效率、吸引資本，加快建設(shè)，推進(jìn)整個(gè)天然氣市場(chǎng)化的改革?！渡虾ＷC券報(bào)》認(rèn)為，國(guó)家管網(wǎng)公司成立后，仍需面對(duì)管網(wǎng)建設(shè)壓力，天然氣產(chǎn)運(yùn)銷協(xié)調(diào)，供應(yīng)供應(yīng)責(zé)任劃分等諸多問(wèn)題。